7月(yue)6日(ri)，國家商務部(bu)、公安(an)(an)(an)部(bu)、衛生健康委三部(bu)門經國務院(yuan)應對新(xin)型冠狀病毒(du)感染肺(fei)炎(yan)疫(yi)情聯(lian)(lian)防(fang)(fang)聯(lian)(lian)控機制同(tong)意，聯(lian)(lian)合發文，對規范展(zhan)(zhan)覽(lan)活(huo)動(dong)新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫(yi)情常(chang)態化防(fang)(fang)控工(gong)作(zuo)(zuo)，安(an)(an)(an)全(quan)有序推(tui)進展(zhan)(zhan)覽(lan)活(huo)動(dong)復(fu)展(zhan)(zhan)復(fu)業提出指導意見(jian)，確(que)保我國展(zhan)(zhan)覽(lan)業在保障(zhang)人民群眾生命安(an)(an)(an)全(quan)和身(shen)體健康的前提下(xia)，抓(zhua)(zhua)緊抓(zhua)(zhua)實(shi)抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)常(chang)態化下(xia)疫(yi)情防(fang)(fang)控工(gong)作(zuo)(zuo)，積極籌備舉辦好(hao)(hao)各類會展(zhan)(zhan)活(huo)動(dong)，為推(tui)動(dong)經濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)做出貢獻。
各省、自治區、直轄市及(ji)計劃單列市人民政府，新(xin)疆生產(chan)建設兵團：
為認真貫徹黨中(zhong)央關(guan)于抓緊抓實抓細常態化疫(yi)情防控(kong)工作的決策(ce)部(bu)署(shu)，統籌推(tui)進疫(yi)情防控(kong)和經(jing)濟社會發展，全(quan)面落實“外(wai)防輸入、內防反彈”的總(zong)體防控(kong)策(ce)略，規范(fan)展覽(lan)活動(dong)新冠肺(fei)炎(yan)(yan)疫(yi)情常態化防控(kong)工作，安(an)全(quan)有序推(tui)進展覽(lan)活動(dong)復展復業(ye)，經(jing)國務院應對新型冠狀病毒感染肺(fei)炎(yan)(yan)疫(yi)情聯防聯控(kong)機(ji)制同意(yi)，現(xian)提出以(yi)下(xia)意(yi)見。
一、指導思想
依據《中(zhong)華人民(min)共和國傳染(ran)病(bing)防(fang)(fang)治法(fa)》、《突發(fa)公共衛(wei)生事件(jian)應急條例(li)》等(deng)法(fa)律法(fa)規，貫徹“安全第一、預防(fang)(fang)為主(zhu)”的(de)方針(zhen)，依法(fa)科學(xue)開展(zhan)展(zhan)覽活動新冠肺(fei)炎疫情(qing)常(chang)態化防(fang)(fang)控(kong)工作，充分發(fa)揮展(zhan)覽業(ye)在擴大(da)開放、增(zeng)加就業(ye)、穩(wen)住外貿外資基本盤(pan)、拉動消費(fei)等(deng)方面的(de)重要作用，扎(zha)實做好(hao)“六穩(wen)”工作，全面落實“六保”任務，努(nu)力克服新冠肺(fei)炎疫情(qing)帶來的(de)不利影響(xiang)，增(zeng)強展(zhan)覽業(ye)防(fang)(fang)控(kong)和應變能力，確(que)保防(fang)(fang)控(kong)常(chang)態化條件(jian)下(xia)各項展(zhan)覽活動科學(xue)穩(wen)妥、安全有序(xu)開展(zhan)，推(tui)動經濟社(she)會持續向好(hao)發(fa)展(zhan)。
二、基本原則
（一）屬地(di)(di)管(guan)理原則(ze)。各地(di)(di)人民政(zheng)府要對(dui)屬地(di)(di)舉辦的(de)展(zhan)(zhan)覽活(huo)動疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)負責，加(jia)強組(zu)織(zhi)領導，堅持依法防(fang)(fang)(fang)控(kong)、科學防(fang)(fang)(fang)控(kong)、聯防(fang)(fang)(fang)聯控(kong)。展(zhan)(zhan)覽活(huo)動疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)按照分(fen)區(qu)分(fen)級(ji)標(biao)準，根據舉辦地(di)(di)疫(yi)(yi)情應急響應級(ji)別相(xiang)應的(de)疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)標(biao)準和要求組(zu)織(zhi)實施。
（二）群防(fang)(fang)群控原則。堅持底(di)線(xian)思維，牢固樹立群防(fang)(fang)群控意識，所有展(zhan)覽活(huo)動(dong)參(can)與(yu)者（包含(han)展(zhan)覽場所單(dan)位(wei)、展(zhan)覽舉(ju)辦單(dan)位(wei)、參(can)展(zhan)商、服務(wu)商、觀眾、現(xian)場工作人員等）都必(bi)須始(shi)終(zhong)繃緊疫情防(fang)(fang)控這根弦，自(zi)覺執行(xing)防(fang)(fang)控要求，嚴格履行(xing)防(fang)(fang)控職責(ze)，確保全員參(can)與(yu)、全面覆蓋(gai)，全方(fang)位(wei)、全過(guo)程、全領域(yu)防(fang)(fang)控，做到不留死角。
（三）科(ke)學(xue)(xue)專業原(yuan)則。嚴格(ge)執(zhi)行(xing)國家衛生健(jian)康委和疾控部門的專業防(fang)控要求(qiu)，在(zai)衛健(jian)、疾控部門的指導(dao)下，科(ke)學(xue)(xue)防(fang)控、專業防(fang)控；制(zhi)訂防(fang)控方(fang)案和應急預案，確保防(fang)控到(dao)位，處置及時(shi)，信息(xi)收集要完整和可追溯。
（四）分級分類(lei)原則。根(gen)據疫(yi)情(qing)(qing)(qing)響應級別，結(jie)合(he)展覽(lan)活動特點和(he)(he)各(ge)地實際情(qing)(qing)(qing)況，針對來自市(shi)內(nei)、省（區(qu)）內(nei)、跨省（區(qu)）、境(jing)外不(bu)同區(qu)域(yu)和(he)(he)低、中、高不(bu)同等級風險地區(qu)的展覽(lan)活動參(can)(can)與(yu)人員，實行分級分類(lei)管理(li)。審(shen)慎舉辦(ban)大型涉外展覽(lan)活動，要按照國家和(he)(he)各(ge)地防控疫(yi)情(qing)(qing)(qing)境(jing)外輸(shu)入的要求做好防控并落實管理(li)責任。鼓勵境(jing)外參(can)(can)展商(shang)和(he)(he)觀眾通過在線(xian)方(fang)式參(can)(can)展參(can)(can)會，或(huo)委托其在華分支機構、代表處或(huo)合(he)作(zuo)伙(huo)伴(ban)等參(can)(can)加線(xian)下展會。
（五）動態調(diao)整(zheng)原(yuan)則。根(gen)據疫情(qing)形勢發展變化(hua)和本地區(qu)疫情(qing)響應級別調(diao)整(zheng)變化(hua)，按照國務(wu)院聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控(kong)機制(zhi)和本地區(qu)疫情(qing)防控(kong)總(zong)體要求，各地要因(yin)(yin)地制(zhi)宜、因(yin)(yin)時制(zhi)宜，合理(li)調(diao)整(zheng)展覽活動防控(kong)措施。
（六）風(feng)險(xian)(xian)可控(kong)原則。中、高風(feng)險(xian)(xian)地(di)區原則上暫不舉(ju)辦(ban)展(zhan)覽(lan)活動(dong)(dong)。在嚴格(ge)落實各項防控(kong)措施的(de)前(qian)提(ti)下，低風(feng)險(xian)(xian)地(di)區可舉(ju)辦(ban)必要的(de)展(zhan)覽(lan)活動(dong)(dong)。舉(ju)辦(ban)展(zhan)覽(lan)活動(dong)(dong)要做好疫情(qing)風(feng)險(xian)(xian)評估，有效管控(kong)并防范重(zhong)大風(feng)險(xian)(xian)隱(yin)患(huan)，制定應急處(chu)置預案并組織開展(zhan)演練(lian)，確保(bao)展(zhan)覽(lan)活動(dong)(dong)風(feng)險(xian)(xian)總體(ti)可控(kong)。
三(san)、嚴(yan)格落實展覽活動舉辦地防控責(ze)任
（一）舉(ju)辦地人民政府要(yao)落(luo)實(shi)屬(shu)地責任。根(gen)據(ju)分區分級(ji)精準防(fang)控(kong)(kong)的(de)原則，按照展覽活(huo)動舉(ju)辦地疫(yi)(yi)(yi)情(qing)應急(ji)響(xiang)應級(ji)別，分別由(you)相(xiang)應的(de)省級(ji)、地市(shi)級(ji)、區縣級(ji)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)領(ling)導機(ji)構(gou)對(dui)展覽活(huo)動出具(ju)舉(ju)辦必(bi)要(yao)性和已(yi)落(luo)實(shi)防(fang)控(kong)(kong)舉(ju)措、具(ju)備(bei)舉(ju)辦條件的(de)評(ping)估意(yi)(yi)見。商務、公安、衛生健(jian)康等有關(guan)部門要(yao)強(qiang)化協同聯動、加強(qiang)信息溝通，根(gen)據(ju)各級(ji)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)領(ling)導機(ji)構(gou)出具(ju)的(de)意(yi)(yi)見和職責分工做好(hao)展覽活(huo)動的(de)審批、備(bei)案(an)和監督管(guan)理工作(zuo)，指導各有關(guan)單(dan)位制訂(ding)并(bing)嚴格落(luo)實(shi)各項防(fang)控(kong)(kong)措施。
（二）督促展(zhan)覽(lan)活動有關單位(wei)(wei)落實疫情防控責(ze)任。按(an)照“誰(shui)(shui)舉辦(ban)、誰(shui)(shui)負責(ze)，誰(shui)(shui)組織、誰(shui)(shui)負責(ze)”的(de)(de)原則，展(zhan)覽(lan)活動舉辦(ban)單位(wei)(wei)（主(zhu)、承辦(ban)單位(wei)(wei)，下同）承擔疫情防控主(zhu)體責(ze)任，負責(ze)制定展(zhan)覽(lan)活動期(qi)間(jian)具(ju)有針對性和可操作性的(de)(de)疫情防控工作方案(an)和應急處置預案(an)，指定專人負責(ze)疫情防控工作。
展覽(lan)場(chang)所單位承擔展覽(lan)活動疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)控(kong)現場(chang)管理(li)責任(ren)，負(fu)責展覽(lan)場(chang)所防(fang)疫(yi)(yi)(yi)消(xiao)殺、通風保(bao)潔、現場(chang)疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)控(kong)設(she)備(bei)、相關防(fang)疫(yi)(yi)(yi)物資、應急處置場(chang)地的安排配置。
其他展覽(lan)活(huo)動參與(yu)者承擔聯防(fang)聯控責(ze)任(ren)，要(yao)按(an)照展覽(lan)活(huo)動疫情防(fang)控要(yao)求(qiu)自覺(jue)接受體溫(wen)檢測，出(chu)示健(jian)康碼，科(ke)學戴口罩，做好自我防(fang)護。如在現場出(chu)現發熱、咳嗽等疑似癥狀，要(yao)立即自我隔(ge)離并及(ji)時通知疾控工作(zuo)人員。
（三）鼓勵展覽活動創新服務(wu)。地方政府要(yao)支持和鼓勵運用互(hu)聯網大數(shu)據等手段做(zuo)好(hao)展覽活動，采取線上預登記、錯峰觀(guan)(guan)展、人員限流、實名入場(chang)等方式，做(zuo)好(hao)展商觀(guan)(guan)眾注(zhu)冊、安檢、門禁、自助取證、順(shun)序入場(chang)、精(jing)準對接等服務(wu)工作(zuo)。
（四）加(jia)強工作人員防疫(yi)(yi)培訓。地方政府要指(zhi)導(dao)督促展(zhan)覽活動舉辦(ban)單(dan)位(wei)、展(zhan)覽場所單(dan)位(wei)、相關服務企(qi)業(ye)等(deng)提(ti)前(qian)做好本單(dan)位(wei)工作人員健(jian)康(kang)排(pai)查，開展(zhan)防疫(yi)(yi)知識培訓，加(jia)強疫(yi)(yi)情防控信(xin)息宣(xuan)傳，確保(bao)防疫(yi)(yi)措施(shi)落到實處。
（五）加大疫(yi)情防控宣傳(chuan)(chuan)工作(zuo)。地方政府要(yao)引導(dao)和(he)支持展(zhan)覽(lan)(lan)活(huo)動舉辦單(dan)位(wei)采取線上線下(xia)多樣化(hua)宣傳(chuan)(chuan)方式積極開展(zhan)展(zhan)覽(lan)(lan)活(huo)動期間防疫(yi)宣傳(chuan)(chuan)，確保所有展(zhan)覽(lan)(lan)活(huo)動參與人員知悉防疫(yi)要(yao)求，主動配合疫(yi)情防控工作(zuo)。
四(si)、壓實壓緊展覽(lan)活動舉辦單位、場所(suo)單位等疫情防控責任
展覽活(huo)動舉辦單(dan)位和(he)展覽場所(suo)單(dan)位要根據(ju)(ju)展覽活(huo)動實(shi)際情況，因地(di)制宜，有(you)(you)針對性(xing)地(di)做好現場應(ying)急(ji)醫療、人員隔(ge)離、消(xiao)防安(an)全、防疫物資配備等服務保(bao)障安(an)排(pai)；要依(yi)據(ju)(ju)國務院聯防聯控機制和(he)國家衛生健康(kang)委有(you)(you)關規定，全面(mian)落實(shi)早發現、早報(bao)告、早隔(ge)離、早治療的(de)“四早”措(cuo)施；嚴格遵循信息必(bi)驗、身份(fen)必(bi)錄、體溫必(bi)測、消(xiao)毒必(bi)做、突發必(bi)處的(de)“五必(bi)”要求。
（一）展覽(lan)活動舉辦單(dan)位的防控責任
1. 提前通(tong)知(zhi)相關人(ren)員(yuan)參(can)加展(zhan)覽活動(dong)的安全防護要求(qiu)及健康查驗程(cheng)序，做好注冊人(ren)員(yuan)健康狀況信(xin)息(xi)核驗和登記，對展(zhan)覽活動(dong)參(can)與人(ren)員(yuan)實施(shi)健康排查，確保人(ren)員(yuan)信(xin)息(xi)可追溯(su)。
2. 按(an)防控(kong)要求合理規劃展覽活動(dong)人(ren)員(yuan)動(dong)線(xian)，提出流(liu)量(liang)管(guan)(guan)控(kong)方(fang)案。根據場地(di)規模控(kong)制(zhi)入館人(ren)員(yuan)數(shu)量(liang)，實行預約分流(liu)、分批錯(cuo)時入館等管(guan)(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)，引導(dao)參展觀展人(ren)員(yuan)保持合理間距(ju)。
3. 合(he)理規劃場地分區及(ji)展位布(bu)局，通道(dao)寬度(du)和展位間距要(yao)符(fu)合(he)防控要(yao)求。加強現場人流管控，引(yin)導人員有序(xu)觀(guan)展，有序(xu)進出。
; 4. 加強防(fang)疫(yi)(yi)物資(zi)保障，展前做(zuo)好(hao)口罩、消毒用品等必要的防(fang)疫(yi)(yi)物資(zi)儲備。
5. 對(dui)所有展覽活動(dong)參與人(ren)員(yuan)實施健康排(pai)查(cha)，并(bing)做(zuo)好疫情防控宣傳和培訓工作(zuo)。
6．一旦(dan)發(fa)現新冠肺炎疑似病(bing)例(li)，須(xu)第一時間啟動應(ying)急處置預案并組織實施。
7. 主動(dong)配合展覽活動(dong)舉(ju)辦地相關管(guan)理部門(men)，認(ren)真落實好各項疫情防控要求。
（二）展(zhan)覽(lan)場所(suo)的防控(kong)責任
8. 根據展(zhan)覽(lan)活動規模情況(kuang)，展(zhan)覽(lan)場所應劃定(ding)明確的功(gong)能分區(qu)(qu)，如落(luo)客區(qu)(qu)、測(ce)溫區(qu)(qu)、安檢區(qu)(qu)、登錄區(qu)(qu)、展(zhan)覽(lan)展(zhan)示區(qu)(qu)等，做好觀展(zhan)線路(lu)的指(zhi)引，有效控制人流和人員活動間距。
9. 展覽場所(suo)單位應配備(bei)必要的門禁(jin)、安檢、測溫設備(bei)，設置臨時隔離區，并(bing)配備(bei)適(shi)量應急防疫物資。
10. 應建立現(xian)場(chang)工(gong)作人員(yuan)健(jian)康檔案(an)，做好(hao)日常健(jian)康監測。工(gong)作人員(yuan)須(xu)戴口罩(zhao)，人員(yuan)入場(chang)須(xu)進(jin)行體(ti)溫檢(jian)測。
11. 展(zhan)(zhan)覽場(chang)所單位在(zai)展(zhan)(zhan)覽活動舉辦前，應對(dui)展(zhan)(zhan)覽場(chang)所和設備，特別是空調、通(tong)風系統進行全面檢查(cha)、清潔消殺。
在展覽活動布展、開展和撤(che)展期間(jian)，應(ying)加強展館(guan)通風換氣，每日定時(shi)高(gao)頻做好公共(gong)區域(yu)、高(gao)頻接(jie)觸點位(wei)的(de)清潔消毒，并在相關區域(yu)更(geng)新公示消毒情況。
12. 展(zhan)覽(lan)(lan)場(chang)所單位(wei)要(yao)協助(zhu)展(zhan)覽(lan)(lan)活(huo)動(dong)舉辦單位(wei)做好展(zhan)覽(lan)(lan)活(huo)動(dong)參與人(ren)員的健(jian)康排查、安全檢(jian)查、秩(zhi)序維護、現(xian)場(chang)巡視、流量管控(kong)、應急(ji)處(chu)置等現(xian)場(chang)疫情防控(kong)工作。
13. 通過海報(bao)、廣(guang)播、短信、電子(zi)屏、宣(xuan)傳(chuan)視頻等形式加強疫情防(fang)控知識(shi)宣(xuan)傳(chuan)，倡導良好(hao)衛生(sheng)習慣，增強健康防(fang)護意識(shi)，營造文明參(can)展(zhan)參(can)觀(guan)良好(hao)氛圍(wei)。
（三）服務商(shang)、參(can)展(zhan)商(shang)的(de)聯防(fang)聯控責任
14. 預先做好本單(dan)位工作人員健(jian)康排查，按要求向展覽(lan)活(huo)動舉辦單(dan)位如實(shi)報備(bei)。
15. 負責做(zuo)好本單位(wei)展(zhan)位(wei)和服務區域(yu)的(de)日(ri)常消毒、人員防(fang)護工作。
16. 如本單(dan)位(wei)工作人員(yuan)出現發熱、咳(ke)嗽(sou)等疑似癥狀，要主(zhu)動(dong)自我隔離并及時告知展覽活動(dong)舉辦單(dan)位(wei)，配合做好早期排查等工作。
（四）餐飲管(guan)理(li)防控措施
17. 餐飲服(fu)(fu)務商必須具(ju)備法定(ding)經營資質(zhi)，做好服(fu)(fu)務人員(yuan)的衛生防(fang)護，嚴(yan)格按照(zhao)國家(jia)食品(pin)安全相關法律(lv)、法規和相關防(fang)控措施的規定(ding)開展(zhan)工作。
18. 設立專用就餐區，間隔安(an)全距離取餐用餐。
19. 加強就餐區(qu)衛(wei)生管理，定時做好防(fang)疫消毒工作。
（五）垃圾處置防(fang)控措施
20. 加強垃圾密閉化、分類(lei)化管理，及時收(shou)集并(bing)清(qing)運，做到(dao)日(ri)產日(ri)清(qing)。
21. 展覽場所內應設置“廢棄口罩(zhao)垃圾(ji)桶”并作(zuo)好標識(shi)。安排專人每日及時收集、集中消毒(du)，并按有毒(du)有害垃圾(ji)進(jin)行處置。
各地(di)要根(gen)據本(ben)指(zhi)導意見，結合本(ben)地(di)疫情(qing)常態化防(fang)控工作實際(ji)，指(zhi)導展覽活動(dong)有關(guan)單位進一步細(xi)化、優化和(he)完善各項疫情(qing)防(fang)控措施(shi)，確保展覽活動(dong)疫情(qing)防(fang)控工作不折不扣落細(xi)落實落地(di)。
商務部(bu) 公安部(bu) 衛生健康(kang)委
2020年7月3日
